La administración Obama ha obligado a sus principales aliados implicados en Afganistán a modificar su organización administrativa y a aceptar la designación de un único interlocutor posible: el embajador Richard Holbrooke, a fin de crear un «grupo de contacto sobre Afganistán y Pakistán».
De esta manera, Washingtn espera solucionar y dejar atrás las resistencias nacionales (de sus aliados) y movilizar un máximo de recursos civiles y militares, al servicio de la OTAN, que ellos controlan y dirigen.
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